Введение
В любом обществе возникают вопросы, которые касаются многих людей: какие правила должны действовать для всех, как распределять ресурсы и как развивать страну. Чтобы такие вопросы решались не случайно, складывается особая система организации политической жизни — политическая система общества. Она объединяет участников политики, правила их взаимодействия, ценности и способы принятия решений.
Политическая система общества — это организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий политических субъектов, связанных с осуществлением власти и социальным управлением, и отношений между ними, посредством которых реализуется политическая власть.
Иными словами, эта система показывает, как устроено управление: кто участвует в политике, по каким правилам принимаются решения и каким образом они реализуются на практике. Благодаря этому политическая власть действует не стихийно, а через устойчивые механизмы и формы взаимодействия.
Основные части организации управления
В структуре системы выделяют несколько взаимосвязанных подсистем.
Важнейшей является институциональная (организационная) подсистема. Она объединяет организации и структуры, которые непосредственно участвуют в политической жизни общества. К её элементам относят государство, партии, общественно-политические движения, средства массовой информации и другие институты. Через эти организации принимаются решения, выражаются интересы различных социальных групп и осуществляется управление обществом.
Функции институциональной подсистемы:
- представление интересов различных социальных групп (например, партии выражают интересы своих сторонников);
- управление обществом через деятельность государственных органов;
- участие в создании социальных и политических норм;
- политическая социализация граждан — формирование у людей представлений о политике и способах участия в ней.
Однако деятельность политических институтов невозможна без определённых правил. Эти правила регулируют политическую жизнь общества и определяют порядок политической деятельности. Их совокупность образует нормативную подсистему политической системы.
Нормативная подсистема включает социальные нормы, политические традиции и правовые акты, которые устанавливают порядок функционирования власти. Основная задача этой подсистемы — регулирование политического процесса, то есть определение правил участия в политике и взаимодействия различных субъектов политической жизни.
К элементам нормативной подсистемы относятся Конституция Российской Федерации и федеральные законы.
Политическая система не может функционировать без постоянного обмена информацией между её участниками. Для этого существует коммуникативная подсистема.
Функции коммуникативной подсистемы:
- обмен информацией между участниками политического процесса;
- организация обсуждения общественно значимых вопросов и согласование различных интересов.
Через коммуникацию политические силы высказывают свои позиции, обсуждают проблемы и ищут компромиссные решения. Например, парламентские дискуссии позволяют представителям разных политических сил участвовать в обсуждении законопроектов.
Наряду с институтами и нормами политическая жизнь опирается на определённые идеи и ценности. Они формируют отношение граждан к власти, законам и политике в целом. Эти элементы объединяет культурно-идеологическая подсистема.
К её элементам относятся политические ценности, идеологии и политическая культура — представления людей о политике, традиции участия в политической жизни и образцы политического поведения.
Функции культурно-идеологической подсистемы:
- формирование представлений о целях и смысле политической деятельности;
- объединение общества вокруг общих политических ценностей;
- создание идейной основы политического диалога.
Иногда исследователи также выделяют функциональную подсистему, которая отражает управленческую сторону политической системы. Она показывает, какие задачи решает власть: определяет стратегию развития общества, согласует интересы различных социальных групп и организует управление общественными процессами.
Все подсистемы политической системы тесно связаны между собой. Вместе они образуют единый механизм, через который формируется и реализуется политическая власть. Через этот механизм принимаются политические решения, распределяются ресурсы и регулируются общественные отношения.
Политические системы в разных странах могут различаться. Одним из критериев различия является характер политического режима. По этому признаку выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные политические системы.
Также политические системы различают по типу политических ценностей. В этом случае выделяют радикально-авторитарные, консервативно-авторитарные, либерально-демократические и авторитарно-модернизирующиеся системы.
Ещё одним критерием является характер взаимодействия политической системы с внешней средой. По этому признаку различают открытые и закрытые политические системы.
Политическая система выполняет ряд функций, благодаря которым обеспечивается развитие общества:
- выявление и формулирование интересов различных социальных групп (например, через деятельность партий и общественных движений);
- определение целей и направлений развития государства (например, через принятие государственных программ);
- участие в борьбе за власть и в управлении государством;
- распределение материальных и духовных ценностей в обществе;
- объединение социальных групп и вовлечение граждан в политическую жизнь;
- разработка правил поведения и законов и контроль их исполнения;
- подготовка и выдвижение политических лидеров и управленческих кадров;
- формирование политических идей и идеологий;
- обеспечение стабильности и безопасности общества.
Так, политическая система представляет собой сложную организацию политической жизни общества. Через её институты, нормы, ценности и формы взаимодействия осуществляется политическая власть, согласуются интересы различных социальных групп и обеспечивается устойчивое развитие общества.
Практика
Линия 1.
Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, являются названиями подсистем политической системы общества.
- организационная;
- нормативная;
- коммуникативная;
- пропорциональная;
- культурно-идеологическая;
- мажоритарная.
Найдите два действия, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
46.
Пояснение:
- Нет. Организационная подсистема входит в структуру политической системы общества.
- Нет. Нормативная подсистема включает политические нормы и принципы.
- Нет. Коммуникативная подсистема отражает взаимодействие субъектов политической жизни.
- Да. Пропорциональная — это избирательная система.
- Нет. Культурно-идеологическая подсистема формирует политические ценности и ориентации.
- Да. Мажоритарная — это вид избирательной системы.
Линия 10.
Выберите верные суждения о политической системе общества и запишите цифры, под которыми они указаны.
- Политическая система общества включает в себя экономическую, социальную и духовную подсистемы.
- Политологи различают мажоритарные и пропорциональные типы политических систем общества.
- Социальные нормы (правовые, политические, нравственные и т. п.) являются элементами институциональной (организационной) подсистемы политической системы общества.
- В структуру политической системы общества входят общественно-политические организации.
- Политическая система общества регулирует политические процессы.
45.
Пояснение:
- Нет. Сферы (подсистемы) общества — экономическая, социальная, политическая и духовная. Политическая система включает в себя следующие компоненты: нормативная, коммуникативная, институциональная, культурно-идеологическая и функциональная.
- Нет. Мажоритарные и пропорциональные системы — это типы избирательных систем, а не политических систем общества. Политическая система включает в себя различные элементы, такие как политические институты, организации и процессы.
- Нет. Социальные нормы, включая правовые, политические и нравственные, относятся к нормативным аспектам политической системы, но не являются частью институциональной подсистемы. Институциональная подсистема включает в себя политические институты, такие как парламенты, правительства, суды.
- Да. Общественно-политические организации являются важным элементом политической системы. Они включают партии, движения, неправительственные организации, которые играют роль в организации и реализации политической жизни.
- Да. Политическая система регулирует политические процессы, направляя действия различных политических акторов, таких как государственные органы, политические партии и гражданское общество, для достижения политических целей.
Линия 10.
Выберите верные суждения о политической системе общества и запишите цифры, под которыми они указаны.
- По характеру отношений с внешней средой политическая система может быть открытой или закрытой.
- Элементами коммуникативной подсистемы политической системы общества являются государство и политические партии.
- К функциям политической системы общества относят определение целей и направлений развития общества и государства.
- Ценности и политические идеологии составляют основу культурной подсистемы политической системы общества.
- Одной из функций политической системы общества считается организация распределения прибыли между владельцами капитала и владельцами других ресурсов производства.
134.
Пояснение:
- Да. По характеру отношений с внешней средой политическая система может быть открытой или закрытой. Верно, т. к. политическая система взаимодействует с международной средой и может быть более или менее вовлечена во внешние связи.
- Нет. Коммуникативная подсистема включает СМИ, общественные организации, избирательные процессы и другие формы передачи политической информации.
- Да. К функциям политической системы общества относят определение целей и направлений развития общества и государства. Это одна из ключевых функций — формирование стратегии развития на основе политических решений.
- Да. Ценности и политические идеологии составляют основу культурной подсистемы политической системы общества. Политические идеологии влияют на мировоззрение граждан и формируют культурный базис политической жизни.
- Нет. Одной из функций политической системы общества организация распределения прибыли между владельцами капитала и другими ресурсами производства не является. Указанная функция относится к сфере экономики; политическая система может лишь регулировать такие процессы через законодательство, но не занимается непосредственным распределением.
Автор:
Заболотская Дина, методист “100балльного репетитора” по обществознанию ЕГЭ
