В политической жизни люди участвуют по-разному. Большинство граждан влияет на неё через выборы, обращения и обсуждение общественных вопросов. Однако существует узкий круг лиц, который принимает ключевые решения: определяет политический курс и руководит государственными органами и крупными политическими структурами. Именно эту группу в обществознании называют политической элитой.
Что такое политическая элита
Политическая элита — это относительно немногочисленная социальная группа, характеризующаяся привилегированным положением и престижем, сосредоточившая в своих руках значительный объём политической власти, осуществляющая политическое руководство обществом, определяющая пути и цели политического развития.
Политическая элита — это министры, лидеры политических партий, различные крупные региональные руководители (мэры, губернаторы) и глава государства. Ею может быть лишь тот, кто реально принимает политические решения.
Черты политической элиты:
- небольшая численность, самостоятельность группы;
- высокий социальный статус;
- значительный объём политической, экономической и информационной власти;
- непосредственное участие в осуществлении власти;
- организаторские способности и талант.
Существование политической элиты связано с особенностями управления обществом. В крупном государстве невозможно принимать решения с участием всех граждан по каждому вопросу. Эффективное управление требует профессиональной подготовки, постоянной вовлечённости, доступа к информации и опыта. Как и в любой сфере, здесь необходимы специальные знания и навыки. Поэтому власть обычно оказывается в руках небольшой группы людей.
Факторы формирования политической элиты:
- необходимость профессионального управления обществом;
- психологическое, социальное и интеллектуальное неравенство людей;
- политическая пассивность широких слоёв населения;
- общественное разделение труда, общественная значимость профессионального управленческого труда;
- возможности для получения привилегий, которые открываются управленческой деятельностью.
Политическая элита не просто занимает высокое положение — она выполняет важные задачи в политической системе:
- анализирует интересы различных социальных групп;
- выдвигает политические идеи и вырабатывает политическую идеологию;
- определяет цели и направления развития общества и государства;
- создаёт механизмы реализации политических идей;
- формирует кадровый аппарат органов управления и институтов политической системы;
- выдвигает политических лидеров.
Политическую элиту можно различать по нескольким основаниям:
- По отношению к власти:
- правящая;
- неправящая (контрэлита).
- По способу формирования:
- закрытая (характерна для недемократических режимов) — формируется узким кругом руководителей. Это часто приводит к отрыву от общества и ориентации на собственные интересы;
- открытая (характерна для демократического режима) — формируется через выборы. Здесь важны конкуренция и личные качества кандидатов.
- По уровню компетенции:
- общенациональная (высшая);
- региональная;
- местная.
Помимо политической, в обществе существуют и другие элиты: экономическая, военная, информационная, административная и научная. Однако именно политическая элита играет ключевую роль, поскольку напрямую связана с управлением государством и обществом.
Что такое политическое лидерство
Элита обозначает группу людей, которые сосредоточили власть в своих руках, а лидерство раскрывает роль конкретной личности в политике и её влияние на принимаемые решения.
Политическое лидерство — это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого наделённые реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество или его часть.
Политический лидер — это человек, который направляет действия других людей, вызывает доверие и влияет на политическую жизнь. Для лидерства важны и должность, и личные качества. Поэтому высокий государственный пост ещё не делает человека сильным лидером.
Характерные черты политического лидера:
- наличие ясной политической программы, которая отвечает интересам больших социальных групп;
- политическая воля, готовность брать на себя ответственность;
- популярность, умение нравиться людям, умение завоёвывать их симпатии;
- острый ум и политическая интуиция.
Лидерство связано с влиянием на людей. Если человек способен убеждать, объединять сторонников и вести их за собой, его роль в политике становится особенно заметной.
Политический лидер выполняет в обществе несколько функций:
- анализирует интересы различных групп;
- определяет цели и направления развития общества и государства (ориентационная);
- мобилизует массы на достижение политических целей (мобилизационная);
- объединяет общество, поддерживает законность и общественный порядок (интегративная);
- осуществляет связь с другими группами, организациями (коммуникативная).
По масштабу лидерство бывает разным: одни лидеры действуют на уровне всей страны (общенациональное), другие — на уровне региона (региональное) или муниципального образования (местное).
По стилю лидерства выделяют два варианта:
- Демократический стиль — лидер опирается на активность группы, учитывает мнения, открыт к критике и поощряет сотрудничество.
- Авторитарный стиль — лидер принимает решения единолично, опирается на санкции, не допускает критики и инакомыслия, преувеличивает свою роль.
Лидерство также делят на типы в зависимости от того, почему люди признают власть лидера законной:
- Традиционное лидерство основано на обычаях и привычке подчиняться власти, которая воспринимается как естественная. Например, власть монарха нередко объясняется божественной волей, а подчинение ей считается само собой разумеющимся.
- Легальное (легально-рациональное) лидерство связано с законом и официальной должностью: люди подчиняются не столько личности, сколько установленному порядку. Такой лидер опирается на правовые нормы и действует в их рамках.
- Харизматическое лидерство строится на вере в исключительные качества лидера — его личную силу и способность вести за собой. Такой человек привлекает и вдохновляет людей, особенно в периоды кризиса.
Таким образом, политическая элита и политическое лидерство помогают понять, кто принимает ключевые решения и почему одни люди оказывают на общество более сильное влияние, чем другие.
Понятие элиты показывает, в чьих руках сосредоточена власть, а анализ лидерства — как личные качества и авторитет отдельных политиков влияют на развитие общества и государства.
Практика
Задание 1.
Выберите верные суждения о политической элите и запишите цифры, под которыми они указаны.
- Правящая политическая элита — это группа лиц, профессионально занимающаяся деятельностью в сфере власти и управления государством.
- К задачам политической элиты относятся принятие политических решений и контроль за их реализацией.
- Пополнение или изменение состава политической элиты зависит только от позиции самих элитарных группировок в обществе.
- В политическую элиту входят прежде всего наиболее видные и авторитетные представители экономических кругов, гуманитарной и технической интеллигенции.
- В обществе любого типа могут возникнуть противоречия между интересами элитарных и неэлитарных групп.
125.
Пояснение:
- Да. Правящая политическая элита — это группа лиц, профессионально занимающаяся деятельностью в сфере власти и управления государством.
- Да. К задачам политической элиты относятся принятие политических решений и контроль за их реализацией.
- Нет. Пополнение или изменение состава политической элиты зависит не только от позиции элитарных группировок, но и от широкого спектра факторов, включая общественные и политические изменения.
- Нет. В политическую элиту могут входить не только представители экономических кругов, гуманитарной и технической интеллигенции, но и другие группы, в том числе представители государственных структур и силовых ведомств.
- Да. В обществе любого типа могут возникнуть противоречия между интересами элитарных и неэлитарных групп.
Задание 2.
Выберите верные суждения о политическом лидерстве и лидерах. Запишите цифры, под которыми они указаны.
- Любой политический лидер своей деятельностью подкрепляет авторитет власти.
- В зависимости от способа легитимации власти выделяют демократический и харизматический типы лидерства.
- Политическое лидерство — это способность определённого лица решающим образом постоянно влиять на всё общество, группу, организацию.
- Лидеры бывают общенациональными, региональными, местными.
- Национальный политический лидер призван выступать как гарант справедливости, законности и порядка.
345.
Пояснение:
- Нет. Не каждый политический лидер своей деятельностью укрепляет авторитет власти. Некоторые, напротив, подрывают доверие к ней из-за некомпетентности, коррупции или непопулярных решений. Авторитет власти зависит от её эффективности, легитимности и поддержки общества, а не просто от активности лидеров. Кроме того, политический лидер не всегда выступает сторонником действующей власти — он может быть и представителем оппозиции.
- Нет. В зависимости от способа легитимации власти выделяют традиционный, харизматический и легально-рациональный типы лидерства. Демократический тип относится к стилю руководства, а не к способу легитимации.
- Да. Политическое лидерство — это способность определённого лица оказывать постоянное и решающее влияние на общество, группу или организацию, направляя их деятельность и принимая ключевые решения.
- Да. Лидеры бывают общенациональными, региональными и местными в зависимости от масштаба их деятельности и влияния.
- Да. Национальный политический лидер призван выступать как гарант справедливости, законности и порядка, обеспечивая стабильность и защиту интересов общества.
Задание 3.
Гражданин А. был избран губернатором области Z. Он уделяет большое внимание защите прав и свобод граждан, развитию институтов гражданского общества. В общении он доброжелателен, открыт для критики.
Что из перечисленного характеризует тип политического лидерства, описанный в данной ситуации? Запишите цифры, под которыми указаны верные характеристики.
- Общенациональный.
- Демократический.
- Традиционный.
- Авторитарный.
- Региональный.
- Легальный (рационально-легальный).
256.
Пояснение:
- Нет. Лидер, описанный в задании, является губернатором области, что указывает на региональный характер его лидерства. Общенациональные лидеры, в отличие от него, действуют на уровне всей страны.
- Да. Демократическое лидерство предполагает уважение прав и свобод граждан, открытость для критики и развитие гражданского общества, что полностью соответствует описанию лидерства гражданина А.
- Нет. Традиционное лидерство связано с властью, основанной на обычаях и традициях.
- Нет. Авторитарное лидерство характеризуется концентрацией власти в руках одного человека, ограничением прав и свобод, а также подавлением критики, что не соответствует поведению гражданина А.
- Да. Гражданин А. является губернатором области, что означает, что его лидерство имеет региональный характер.
- Да. Легальный (рационально-легальный) тип лидерства подразумевает законность власти, её соблюдение в рамках закона, а также открытость к критике, что соответствует описанному поведению гражданина А.
Задание 4.
В течение 35 лет страной Z руководит правитель, унаследовавший власть от своего отца. Он пятый представитель правящей династии. Он единолично определяет цели развития страны и способы их достижения. Опорой режима являются церковь и армия.
Что из перечисленного характеризует подобный тип политического лидерства? Запишите цифры, под которыми указаны верные характеристики.
- Либеральный.
- Общенациональный.
- Демократический.
- Анархический.
- Авторитарный.
- Традиционный.
256.
Пояснение:
- Нет. Либеральный тип лидерства связан с принципами демократии и уважением прав человека.
- Да. Общенациональный тип лидерства характеризует влияние правителя на всю страну, что соответствует описанию ситуации.
- Нет. Демократическое лидерство предполагает участие граждан в принятии решений и соблюдение прав, что не соответствует единоличной власти правителя.
- Нет. Анархия означает отсутствие власти, что противоречит централизованному правлению в описанном случае.
- Да. Авторитарное лидерство связано с концентрацией власти в руках одного человека, который принимает все решения без участия других органов власти.
- Да. Традиционное лидерство основано на наследственном праве и традициях, что соответствует правлению династии.
Заключение
Политика — это не только законы и институты, но и конкретные люди, которые принимают решения и несут за них ответственность. Политическая элита обеспечивает управление обществом, а лидеры задают направление и способны влиять на настроения и действия людей.
Различные типы лидерства показывают, что власть может опираться на традиции, закон или личный авторитет. От того, какой тип преобладает, во многом зависит характер политической системы и развитие государства. Поэтому изучение политической элиты и лидерства помогает лучше понимать, как принимаются решения и от чего зависит будущее общества.
Автор:
Заболотская Дина, методист “100балльного репетитора” по обществознанию ЕГЭ
